楼上的风景、水上的乡愁与旅游的梦想——在中国“一部一线一带”旅游发展战略研讨会上的主题演讲

同志们，朋友们，
岳阳是个好地方啊！
岳阳因楼而闻名中外。多少地方付出了千方百计的努力而不得的城市形象和旅游形象，一座岳阳楼就轻易承载下来了。以当代工程技术和财力物力，我们可以造出比这要高大、牢固和美观更多的楼，甚至以文化盛事的名义请来世界一流的诗人、作家、歌唱家、行为艺术家再登名楼，再出名篇，只是杜甫不会来了，李白、韩愈、白居易、孟浩然、陆游、欧阳修……不会来了，而范仲淹呢？就是来了，在这片"快乐大本营"的边上，还能发出"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"的家国之叹吗？就是发出了，还会有人听吗？从更多的范围看，秦始皇修长城、建兵马俑、老来归去苏州修建的园林、收藏了万卷经书的莫高窟，没有任何一项是为了发展旅游而起的，也不是为了国家形象和城市形象而建的。为了军事、政治、文化、生活而兴建的建筑，还有后人自然而然的登临与兴叹，给予我们不可复制的文化遗产和精神家园。
岳阳因水而保存了人类的历史记忆和精神家园。她是湖南，也是中国版图上最具灵气的城市之一，三湘四水、八百里洞庭、万里长江的汇聚与此，构成了典型的湖滨城市和港口城市。加上纳入联合国"国际湿地公约"的东洞庭湖自然保护区）和世界非物质文化遗产，"看得见山，望得见水，记得住乡愁"，岳阳全有，让人好生羡慕啊！十车道的城市的主路，组团式、条带状布局的云溪区、君山区、岳阳楼区，大间距的高楼显得庄严和养眼，为556万岳阳人民储备了繁荣发展的地理空间，也意味城市的包容气质。网上有一条关于岳阳的评论，"不知为什么，每次看到上海老男人，就想到岳阳男人：瘦高、帮老婆拎包、体贴人"。一座中部三线城市的人文气质可以与国际化大都市的上海比肩，我看是件好事情。
岳阳因市而成就了包括旅游在内的区域价值。我们判断一座城市是不是有份量，能不能够成为区域合作的增长极和支撑点。固然要看它的地理位置和资源条件，要看它的历史和人文积淀，更要看它的现在的经济活力和面向未来的创新能力。前两项，特别是历史文化，很多地方都具备，有空的话，从地方主官到普通市民，都可以指着块石头给你说上半天，但是祖上曾经荣耀，现在也富裕的城市就不多喽，岳阳则是其中之一。现在强调不简单地以GDP论英雄，并不是说不要GDP，而是在数量的基础上强调发展方式和发展质量。2013年，岳阳地方国民生产总值2430.52亿元，人均43,864元，城镇居民人均可支配收入21,193元，农村居民人均可支配收入9930元，综合经济实力仅次于省会长沙，稳居全省14个市州第二位，也是湖南唯一的国际贸易口岸城市。2014年4月，中国城市等级划分出炉，岳阳位列三线强市。包括旅游在内的区域合作，往往是实力都比较强的地方才可能经常走动，相互融合，有强有弱或者都比较弱的话，可能只有单项的支援与道义上的支持，最终也是走不下去的。因此，在旅游会议上谈经济数据是枯燥的，也是现实的。也因为具备了经济社会发展的现实基础，岳阳才有可能在"东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部"的区域发展战略中发挥积极的作用。
同志们，朋友们，
今天，来自东部沿海、中西部沿江和湖南各地的31座城市的代表在岳阳隆重集会，结成了城市旅游联盟，并共商"一带一部"区域旅游合作大计，可以说正当其时。当前，以国民消费为基础的大众旅游发展新阶段为区域提供了前所未有的市场基础。 在过去的十年里，国民旅游意识和消费意愿一直保持高于GDP增速的态势，无认是国内旅游还是出境旅游，都已经位居世界前列。2013年，国内旅游的市场规模达到了32.6亿人次和2.6万亿元，出境旅游的市场规模为9819万人次和1286亿美元，加上入境旅游的1.29亿人次和500多亿美元的收入，可以说旅游业已经成国家战略的重要组成部分。《旅游法》、《国务院关于加快旅游业发展的意见》、《国民旅游休闲纲要》，以及各地着眼"国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业"所出台的政策措施，加上社会各界投资旅游热情的高涨，共同构成旅游业发展的战略机遇期和黄金发展期。从旅游基础设施和发展条件来看，高速公路、高速铁路和水上航运等交通网络前所未有地把中部、东部和华南连结到了一起。截至2013年底，截止2013年12月31日，全国高速公路通车里程已经超过了10万公里，高居全球第一，湖南省超过5000公里，排名全国第六。截止2013年底，我国高速铁路总营业里程达到1.1万公里，在建的高铁规模还有1.2万公里，成为世界上高速铁路投产运营里程最长、在建规模最大的国家，高铁总营业里程达到世界一半。我国最重要的南北高铁大动脉——京广高铁，自岳阳进入，横穿湖南而过。中国有大小天然河流5800多条，总长40多万公里，现已辟为航道的里程超过10万公里，其中长江作为中国的"黄金水道"，干支流通航里程超过7万公里。习总书记提出的"过渡带和结合部"的战略构想把国家战略和区域旅游发展机遇现实地摆到我们的面前。具体到岳阳市，正处于长江开放经济带和以高铁为轴线的东西结合部的交点。以此为中心的3小时旅游圈包括常德-张家界，长沙-韶山，武汉、荆州，同时还可以从岳阳乘游轮上至重庆，下至上海，岳阳成为中国中部地区高铁与游轮相遇，东西走向游线与南北走向游线相遇的地方，为区域旅游发展带来了全新的机遇。
希望结盟的城市能够在旅游发展战略上求同。无论是东部沿海城市，长江沿线城市，还是中西部城市，我们都面对共同的旅游市场和共同的战略机遇，这就是以国民消费为基础的大众旅游市场。在两个百年梦想的伟大历史进程中，作为"人民群众生活水平提高的重要指标"，旅游市场有着巨大的消费潜力和增长空间。据预测，到2020年，国内旅游人次将达到62亿人次，年均增长10%以上，旅游总收入达到6.36万亿元，年均增长12%，人均旅游次数有望达到每年4次以上。更长远的预测，到2050年，世界经济的十大产业中，旅游产业将居首位，国内旅游市场将更加不可小觑。在把握观光为主的大众旅游发展基本面的同时，还要看到年轻人正在改变旅游的世界。就需求导向而言，他们要看楼上的风景和水上的乡愁，更要享受现实生活的幸福，还要对"来自星星的你"说：都教授，我们做朋友吧。就旅行方式而言，移动通讯、互联网和大数据让他们越来越追求"我的行程我做主"。从今年第一季度的数据看，旅行社组织的团队游客只占国内旅游市场的1.98%，而旅行社接待的团队游客占比也只是2%多一些。就消费对象而言，他们更希望能够在传统的景区景点之外分享市民的常态化生活空间，公交、地铁、出租车、社会餐馆、警察、城管……所有市民生活的公共空间往往也是游客参与和评价的对象。在这一背景下，我们需要在分享智慧和经验的过程中，共同探索新时期的旅游发展理念，形成共同的发展战略，打造国际性、现代化的区域旅游目的地。
希望结盟的城市能够在旅游目的地形象上存异。差异可以由自然环境和城市演化的历史所形成，也可以由当代发展过程和老百姓的生活方式所修正。这次在岳阳结盟的城市都位于我国最重要的旅游客源地，也是主要的旅游目的地和旅游中转集散地，或者说相处于共同的区域空间。我们得在差异性的基础上，让大家互为旅游客源地，互为旅游目的地，进而寻找和发现可以相互借鉴的城市旅游发展道路。上午定稿的时候，我反复看了不同尺度的岳阳市地图，觉得与阿根廷首都布宜诺斯艾利斯不远处的的老虎滩有相似之处。那片由拉普拉多河流域与大洋对话所形成的水陆交错的区域，让游客和市民在传统与现代之间的快速切换，流连忘返。结盟的其它城市也各有各的特质，各有各的旅游形象，也理应各有各的发展道路。接下来的日子里，我愿意与同志们一道，对这些特质、形象和道路进行系统而深入地研究，从岳阳出发，让游轮与高铁幸福地相遇。
我还希望区域旅游合作从政府意志转化为社会共识，最终走向市场和产业的大合作。签定协议只是区域旅游合作的万里长征刚刚走完了第一步，只是完成政府决策的奠基石。更为现实的任务是要让市场主体之间实现有效的对接，推动旅游要素在区域之间自由的流动，让市场真正地在资源配置中起决定性作用。为此，我们要进一步加大彼此之间的宣传，比如面向市民的晚报、都市报、社区和社交媒体能不能也结个盟，让老百姓在区域内经常走走亲戚、串串门，从而把大尺度空间的的休闲旅游氛围做起来。我们还要进一步共同做好区域旅游的对外宣传工作，在观光旅游市场上推出一批"一程多站"的精品线路，比如名楼之旅、名园之旅、名山之旅、大湖之旅、高铁与游轮联程之旅。我们还要务实推动现代科学技术在旅游产业中的的广泛应用，在产业融合的进程中持续不断地创新业态，让游客来得的方便，玩得心情舒畅，回去时把大包小包都装得满满的。
衷心祝愿联盟城市能够从这些小处入手，共同做区域旅游合作这篇大文章！

(作者：戴斌）